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屯昌农业网 2024-03-20 17:15:02
江苏:产业生态统筹发展 南京江宁为城镇化提供样板
新兴产业不仅为江宁城镇化储备了雄厚财力,也造就了一个个产城融合的新城。据统计,江宁88%的高新企业、80%的高层次人才来自于六大功能园区,成为城市fmax是△f的整倍数建设的重要空间。其中国家级江宁开发区、高新园一左一右拱卫东山副城……
中国园林4月18日消息:驱车沿沪宁、宁杭、机场高速出南京城,江宁东山、汤山、禄口、谷里这些星罗棋布的城镇,被低缓起伏、绵延无际的山水包围着、烘托着,令人神往。在我省,鲜有像江宁这样,在产业和城市高质态发展的同时,保留下了江南固有的田园风貌。在日前召开的全省城镇化会议上,江宁新型城镇化之路引发关注。
南京市委常委、江宁区委书记周谦把江宁经验概括为“全域统筹”:“城镇化并非简单的城市改造和人口转移,江宁在1570平方公里区域展开空间分布、生产要素、公共服务的统筹布局,核心是解决城与业、城与人、城与乡的关系。”
城与业:六大园区造就人气新城
“城”无“业”不兴,产业聚人气。历史上江宁在乡镇工业中紧赶慢赶,如今在高科技产业和现代服务业上后来居上。区长陈发喜介绍,2013年江宁GDP超千亿,在全省并不“冒尖”,但财政总收入352亿元,公共财政收入跻身全省三强,“贡献比”位列全省前茅。为啥?江宁的主导产业是智能电、生物医药、装备制造、温泉旅游这些回报率极高的新兴产业。
新兴产业不仅为江宁城镇化储备了雄厚财力,也造就了一个个产城融合的新城。据统计,江宁88%的高新企业、80%的高层次人才来自于六大功能园区,成为城市建设的重要空间。其中国家级江宁开发区、高新园一左一右拱卫东山副城,江宁开发区智能电产值达到650亿元、汽车产值超千亿,江宁高新园集聚了十几所大学和160家生命科学企业,两个园区吸引了数十万高端人群落户东山。汤山温泉度假区去年接待游客690万人、实现旅游收入79亿元,目标是建设世界级温泉小镇。滨江开发区的装备制造、禄口的空港经济,也都带动了新城建设。山红树属p>
区规划局局长王德家介绍,江宁常住人口已有116万。为了避免“大城市病”,布局了副城-新城-新市镇三级城镇体系,除了东山副城和汤山、禄口、滨江新城,横溪、谷里、湖熟等六个新市镇,也是宜工则工、宜农则农、宜旅则旅,吸引农民就近“城镇化”。
城与人:品质城市引来30万主城市民
建设品质新城,宜业还需宜居。短短数年间,东山通过旧城改造,城市面貌焕然一新,成为南京人气最旺、功能最全的副城。区住建局副局长朱光介绍说,东山的定位是打造“城市之核”,建设生态品质新城,近三年拆迁了680万平方米的城中村、危旧房,200多家工业企业“退二进三”,翻修了天元大道、文靖路、天印定期更换吸油过滤器和滤芯大道等主干道,建成30个城市游园。从百家湖、杨家圩到府前,金鹰、万达、同曦等商业综合体入驻,成为江宁的“新街口”。去年底开业的江宁万达,双休日客流超10万,商业效益居万达全国各店前茅。
城市面貌脱掉了“县城味”,医疗、教育等公共服务也立足高端加快“补齐”。陈发喜介绍,江宁投资20亿元建设三大中心:医疗中心、市民中心和社会福利中心,今年底全区三甲医院将有3所,和主城多所名牌中小学的合作办学也在深度洽谈。生活越来越便利的东山,如今已吸引了30万主城居民乔迁新城。
吸纳新市民的同时,江宁积极消化历史旧账,建成640万平方米安置房,18万失地农民完成市民化转换,从事二三产业比重达92%。为有序推进转移人口市民化,江宁正实施“三个10万”:到2020年,解决10万农民就近城镇化,改善10靖西山姜万城中村棚户区居住条件,推动10万常住非户籍人口落户城市。
城与乡:相得益彰描绘“诗意江南”
江宁的城市越来越“现代”,农村则越来越“田园”。登临牛首山,左瞰是后工业时代的江宁开发区,西望则是农耕气息的阡陌田园。尽管开发区土地紧张,但开发不能“越雷池一步”,这源于江宁全域国土严格的空间边界划分。“江宁‘六山三水一平原’,这是苏南现代化过程中最可宝贵的资源。”区住建局局长林云飞介绍,“农村环境要整治,农民要享受现代生活,但农村的田园风貌、乡土风情不容改变。”为此,江宁全域划分为三个“500平方公里板块”:500平方公里城镇园区,500平方公里美丽乡村和500平方公里生态涵养不开发区,由此倒逼黑龙江省的石墨烯产品还并未成为经济发类叶升麻展的支柱产业建设空间高效集约发展,农业空间净化有序发展,生态空间原生态可持续发展。
农村不再是落后的“代名词”。江宁通过财政转移支付、城市反哺乡村,每年十几亿元投入到农村环境综合整治、农业基础设施和美丽乡村建设,全区260个保留村庄,103个建成“示范村”,49个建成“省级三星级村”,公交车、长江水、灰黑路、宽带通到每户每村。尤其是近两年整治出的“乡村旅游金花村”鸡公柳,融入江宁西部35平方公里美丽乡村示范区,让凋敝的乡村重现活力:农民纷纷回乡创业,城里人蜂拥而来,农户月净收入1.5万元,一些农家乐旅馆需要提前半个月预定。
“城乡一体化不是城乡一样化。”周谦介绍说,新型城镇化既要有现代化的城市形象,也要有自然优美的田园风光,两者相得益彰,这才是理想发展的“诗意江南”,江宁正为此探索新路径、丰富新内涵、提供新样板。
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